A A A K K K
для людей з обмеженими можливостями
Іванівська  сільська об'єднана територіальна громада
Чернігівська область, Чернігівський район

ЩОДО НАДАННЯ ПОСЛУГ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ЧЕРЕЗ ЦЕНТРИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

Дата: 31.10.2018 10:38
Кількість переглядів: 29

ЩОДО НАДАННЯ ПОСЛУГ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ЧЕРЕЗ ЦЕНТРИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

(у зв’язку з виданням Наказу Мінюсту №2825/5від 29.08.2018)

           Послуги з державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС) є одними з обов’язкових для громадян, і найактуальніших для їх інтеграції в центри надання адміністративних послуг (ЦНАП). Адже, наприклад, реєстрація народження дитини, шлюбу «зв’язані» з іншими адміністративними послугами, зокрема з реєстрацією місця проживання, отриманням / зміною паспортних документів, державною допомогою тощо. Тому комплексне надання адміністративних послуг за моделями життєвих ситуацій починається і залежить від послуг сфери ДРАЦС.

 

          11 жовтня 2017 року Кабінет Міністрів України доповнив Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через ЦНАП послугами ДРАЦС (зміни до розпорядження КМУ №523). При цьому у розпорядженні Кабміну передбачено, що надання послуг ДРАЦС здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану та через ЦНАП, в адміністративно-територіальних одиницях та за переліком таких послуг, що визначається Міністерством юстиції. Надання таких послуг здійснюється на основі узгоджених рішень між територіальними органами Міністерства юстиції та органами, якими утворено такі центри.

 

            29 серпня 2018 року було видано Наказ Мінюсту №2825/5 «Про затвердження змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану». Серед його положень, які заслуговують особливої уваги наступні:

           - практично усі послуги ДРАЦС можуть надаватися через ЦНАП, зокрема державна реєстрація народження, шлюбу, розірвання шлюбу (за спільною заявою подружжя, яке не має дітей), зміна імені, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, реєстрація смерті;

          - при цьому державна реєстрація народження може здійснюватися через ЦНАП, виключно у разі звернення із заявою, поданою не пізніше одного місяця від дня народження дитини;

          - у додатку до Наказу визначені адміністративно-територіальні одиниці, в яких здійснюється надання послуг ДРАЦС через ЦНАП. Це означає, що територіальні громади, які не потрапили до цього додатку, але бажають надавати послуги ДРАЦС через свої ЦНАП повинні звертатися до Міністерства юстиції з проханням про включення відповідної адміністративно-територіальної одиниці до додатку- Переліку;

         - запровадження надання послуг ДРАЦС через ЦНАП залежить від впровадження доопрацьованого програмного забезпечення ДРАЦС в промислову експлуатацію (очікується, приблизно через 2-3 місяці);

        - визначений загальний механізм надання цих послуг у ЦНАП: заявник звертається до ЦНАП; у ЦНАП з використанням програмних засобів ДРАЦС формується заява, що підписується заявником і вноситься адміністратором в систему. Паперові документи передаються до відділу ДРАЦС в день звернення, або не пізніше наступного робочого дня у разі їх отримання поза робочим часом відділу. Результат (свідоцтва про народження, про смерть чи відмови у проведенні ДРАЦС, висновки про зміну імені, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання) видається через ЦНАП;

           - у разі неотримання заявниками відповідних результатів адміністративних послуг у ЦНАП протягом одного місяця, вони повертаються на підставі акту приймання-передачі до відповідного відділу ДРАЦС;

           - при поданні заяви на реєстрацію шлюбу адміністратор з використанням програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану та з урахуванням побажань наречених призначає день та час державної реєстрації шлюбу. Власне реєстрація шлюбу відбувається у відділі ДРАЦС;

          - важливими функціями адміністратора є роз’яснення умов та порядку проведення реєстрації актів цивільного стану, встановлення особи заявника;

          - державна реєстрація народження може також проводитися онлайн за заявою через веб- портал Мін’юсту. Свідоцтво видається під час звернення батька або матері до відділу ДРАЦС.

 

          Враховуючи викладене, можна загалом підсумувати, що:

 

           1) з появою офіційно визначеного механізму організації надання послуг ДРАЦС через ЦНАП, повинна зрости кількість ЦНАП, які надаватимуть такі послуги;

 

           2) очевидно, ефективність надання таких послуг через ЦНАП залишатиметься дещо гіршою порівняно з відділами ДРАЦС, адже у відділі ДРАЦС більшість швидких послуг (насамперед, реєстрація народження і смерті) здійснюються невідкладно. Водночас, щодо інших (не одноденних) послуг, у громадян з’являються додаткові можливості щодо точок доступу до послуг. Важливо також, що встановлений порядок відкриває можливості збереження територіальної доступності до послуг ДРАЦС у населених пунктах – колишніх сільських територіальних громадах, що нині приєднуються до міст обласного значення.

 

           Також потрібно зауважити, що сільські і селищні ради, які самостійно працюють у сфері ДРАЦС, і раніше вже надавали послуги ДРАЦС через свої ЦНАП, можуть і далі робити це завдяки розміщенню у ЦНАП секретарів сільських рад чи спеціалістів з відповідними повноваженнями та функціями адміністраторів ЦНАП. Корисною зміною для них є дещо спрощені вимоги до приміщень для зберігання бланків свідоцтв. Замість обов’язкового облаштування вікон такого приміщення металевими гратами, це може бути також обладнання захисними ролетами або на скло має бути нанесено броньовану ударотривку плівку. Це дозволяє зберігати у ЦНАП формат «відкритого простору» та вікна без грат.

 

             Гарно себе зарекомендував досвід інтеграції послуг ДРАЦС у деяких ЦНАП великих міст завдяки розміщенню відділів ДРАЦС безпосередньо у приміщенні ЦНАП. Так зокрема, це реалізовано у Вінниці (ДРАЦС Вінницького району), у Харкові (ЦНАП Московського району), у ЦНАП Ковельської райдержадміністрації (відділ ДРАЦС Ковельського району Волинської області). Це дозволяє батькам новонародженої дитини отримати одночасно послуги з реєстрації її народження, місця проживання та подати документи для отримання одноразової допомоги.

 

            Найбільш перспективним шляхом інтегрованого надання послуг ДРАЦС громадянам є делегування повноважень у сфері ДРАЦС усім територіальним громадам, в т.ч. у містах обласного значення.

 

 

Начальник Чернігівського районного

відділу державної реєстрації актів

цивільного стану Головного

територіального управління юстиції

у Чернігівській області

Ірина Москальчук

 


« повернутися

gromada.org.ua

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора

Онлайн-опитування:

Увага! З метою уникнення фальсифікацій Ви маєте підтвердити свій голос через E-Mail
Скасувати

Результати опитування

Форма подання електронного звернення


Авторизація в системі електронних звернень

Авторизація в системі електронних петицій

Ще не зареєстровані? Реєстрація

Реєстрація в системі електронних петицій


Буде надіслано електронний лист із підтвердженням

Потребує підтвердження через SMS


Вже зареєстровані? Увійти

Відновлення забутого пароля

Згадали авторизаційні дані? Авторизуйтесь